viernes, 30 de junio de 2023

LA DESINFORMACIÓN, EL ÁMBITO COGNITIVO Y LAS OPERACIONES DE INFORMACIÓN

Quisiera empezar este artículo académico haciendo referencia a los recientes acontecimientos ocurridos en nuestro país en el marco de la conflictividad social Post 7 de diciembre del 2022, donde se pudo evidenciar el gran impacto que tuvo LA DESINFORMACIÓN como elemento principal sobre el cual se sustentaron dichas acciones, llegando incluso y sin temor a equivocarme a ser considerada como el CENTRO DE GRAVEDAD en dicho escenario; por ello la importancia de abordar la temática y ver su relevancia como amenaza en el planeamiento y conducción de las operaciones y acciones militares. Asimismo, cuando se diagnostica e identifica una amenaza, se evalúa el escenario en el cual se desarrolla, en este caso es el ÁMBITO COGNITIVO; luego de lo cual se elaboran alternativas de solución que en este caso correspondería fortalecer las OPERACIONES DE INFORMACIÓN; es por ello que, en este escrito abordaremos los tres (03) tópicos: Desinformación, Ámbito Cognitivo y Operaciones de Información.

 

LA DESINFORMACIÓN puede ser considerada una amenaza a la seguridad nacional por varias razones. En primer lugar, la desinformación puede socavar la confianza de la población en las instituciones y en el estado, lo que puede debilitar la estabilidad política y económica del país, si la población no confía en las autoridades y en la información que se les proporciona, puede haber un aumento en la desobediencia civil, la protesta y la inestabilidad social; en segundo lugar, la desinformación puede ser utilizada como una herramienta por actores externos para influir en la política interna de un país, los ataques de desinformación pueden ser utilizados para influir en la opinión pública, desacreditar a personalidades del país, fomentar la discordia y la división entre los grupos sociales; en tercer lugar, la desinformación puede ser utilizada para socavar la seguridad nacional directamente, por ejemplo los ciberataques que propagan información falsa pueden tener como objetivo dañar las infraestructuras críticas o la seguridad de la defensa nacional. En resumen, la desinformación puede representar una amenaza a la seguridad nacional de un país al debilitar la confianza de la población en las instituciones, influir en los procesos de política interna del país, fomentar la división social y socavar la seguridad directamente.

 

En cuanto al ÁMBITO O DIMENSIÓN COGNITIVA podemos evaluar su importancia en el marco de la evolución de los campos de batalla; por lo que sabemos que, al inicio de la guerra los campos de batalla tenían solo dos dimensiones como son: frente y profundidad (en el ámbito terrestre y marítimo); sin embargo, con el avance tecnológico y la necesidad de generar un desbalance se inventan las aeronaves con lo cual se incorpora una nueva dimensión: “el espacio aéreo”, el cual brindo una marcada ventaja estratégica, operacional y táctica a las fuerzas que disponían de esta capacidad. A través de los años el desarrollo tecnológico siguió marcando el factor desequilibrante en la conducción de operaciones y es en este contexto en el que aparece la influencia de las Tecnologías de Información y Comunicaciones (TICS), inicialmente con el uso de la cuarta dimensión “el espectro electromagnético” facilitando en un principio el comando y control de las acciones a través de los medios de comunicación, para  posteriormente desarrollar tecnología para contrarrestar esta libertad de acción a lo que se le llamo “Guerra Electrónica”, buscando ambos adversarios establecer un control efectivo de esta nueva dimensión. Posteriormente en un segundo momento del desarrollo de las TICS podemos dar cuenta de la aparición de una quinta dimensión “el ciberespacio”, lugar donde actualmente se producen todas las interacciones virtuales entre los componentes de una fuerza para asegurar el uso y procesamiento de la información por un lado y evitar que el adversario a través de la guerra cibernética pueda neutralizar dicha capacidad. En el caso del ámbito o dimensión cognitiva, si bien es cierto no es una dimensión exclusiva y excluyente de las otras porque es transversal y tiene un impacto en las otras cinco (05), consideramos que juega un papel crucial en las operaciones militares, ya que las decisiones y acciones de los líderes y soldados son influenciadas por su percepción, comprensión y toma de decisiones en situaciones complejas y dinámicas. La toma de decisiones en el campo de batalla también está influenciada por la cognición social, que se refiere a la capacidad de los líderes y soldados para comprender las intenciones, emociones y motivaciones de los demás actores en el campo de batalla. Esta habilidad es importante para comprender la psicología del enemigo y tomar decisiones que reduzcan los riesgos para las fuerzas propias. En general, el ámbito cognitivo influye en la capacidad de los líderes y soldados para percibir, interpretar y responder a las complejas situaciones que se presentan en el campo de batalla, es por eso que el entrenamiento cognitivo y la educación son cada vez más importantes en la preparación de las fuerzas militares para hacer frente a los desafíos y amenazas cambiantes en el entorno de combate; debiendo a nuestro criterio considerarse como la SEXTA DIMENSIÓN DE LA GUERRA.

 

En cuanto a las OPERACIONES DE INFORMACIÓN, podemos decir que estas pueden ser una herramienta efectiva para combatir la amenaza de desinformación en ciertos contextos, pero es importante recordar que estas operaciones deben llevarse a cabo dentro del marco legal y ético establecido. Algunas formas en que las operaciones militares de información pueden ayudar a combatir la desinformación incluyen: contrarrestar la propaganda; las operaciones de información pueden ser utilizadas para contrarrestar la propaganda y la desinformación producida por fuerzas hostiles, esto puede incluir la producción de contenido informativo veraz y el uso de las redes sociales para difundir información precisa. Educación y capacitación; se pueden educar y capacitar a las fuerzas y a la población civil sobre cómo identificar la desinformación y cómo evitar su propagación, esto puede incluir la difusión de información sobre cómo verificar la veracidad de las noticias y cómo identificar las fuentes de información confiables. Fomentar la transparencia; se puede trabajar para fomentar la transparencia y la apertura de las operaciones, esto puede incluir la divulgación de información sobre las operaciones militares y el trabajo para garantizar que la información pública sea precisa y confiable. Es importante recordar que las operaciones de información deben llevarse a cabo de manera legal y ética, esto significa que las operaciones deben estar dentro de las leyes y regulaciones nacionales e internacionales aplicables, y deben evitar la difusión de información falsa o engañosa; además, las operaciones de información deben tener en cuenta la protección de los derechos humanos y la privacidad de las personas.

 

Haciendo benchmarking con el Reyno de España podemos decir que el Estado Mayor de la Defensa de España (EMAD) cuenta con varios mecanismos para combatir la desinformación y son los siguientes: Vigilancia y análisis de la información; el EMAD tiene la capacidad de monitorear la información en diferentes medios, incluyendo las redes sociales, para detectar posibles amenazas y desinformación, su personal se encarga de analizar la información para identificar las fuentes y verificar la veracidad de la información. Comunicación y difusión de información; el EMAD tiene la responsabilidad de proporcionar información clara y precisa sobre las actividades de la defensa nacional a los ciudadanos, los medios de comunicación y otros organismos gubernamentales, utilizando diferentes canales de comunicación, incluyendo las redes sociales, para llegar a una audiencia más amplia y hacer frente a la desinformación. Educación y concientización; el EMAD también trabaja en la educación y la concientización de la población sobre los riesgos de la desinformación y llevan a cabo campañas de sensibilización para que los ciudadanos aprendan a identificar y combatir la desinformación. Cooperación internacional; el EMAD también colabora con otros países y organismos internacionales para combatir la desinformación a nivel global, llevando a cabo operaciones conjuntas para analizar y contrarrestar la desinformación, y se comparten buenas prácticas para mejorar la capacidad de respuesta contra este fenómeno. En resumen, el EMAD tiene una estrategia integral para combatir la desinformación que incluye vigilancia, comunicación, educación y cooperación internacional.


Finalmente podríamos afirmar que el ámbito cognitivo, ya sea como la sexta dimensión de la guerra o no, tiene una relevancia sustancial en el planeamiento y conducción de las operaciones y acciones militares, más aun si tenemos en cuenta que es uno de principales escenarios en el contexto de la guerra en la zona gris; por lo cual, deberíamos considerar la desinformación como una amenaza a la seguridad nacional desde la evaluación y visión de la Dirección de Inteligencia Nacional (DINI), debiendo implementar a partir de ello, un Sistema de Operaciones de Información Conjunto articulado y liderado por el Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas por ser el responsable de planificar y conducir las operaciones y acciones militares conjuntas en el Perú, en el marco del cumplimiento de sus roles estratégicos y constitucionales.


miércoles, 18 de julio de 2007

E-GOB: EL PARADIGMA DEL FUTURO INMEDIATO

INTRODUCCIÓN

Debido a los grandes cambios que se van presentando en el mundo y al uso cada vez en mayor proporción de nuevas tecnologías dentro de todos los campos de la actividad humana, se puede proyectar sin temor a equivocarnos, que las TICS van a ser la columna vertebral de la interacción entre los países, ciudades, ciudadanos y gobernantes, sin embargo debemos tener en consideración que este crecimiento y dependencia de las TICS va tener que desarrollarse dentro de un enfoque de INCLUSION, particularmente en todos aquellos aspectos relacionados con la tecnología, donde por la falta de Homogeneidad de las capacidades humanas, podríamos estar retrocediendo a un modelo de democracia de la Grecia Antigua (Excluyente).

En el presente ensayo trataremos primeramente de establecer algunas diferencias entre gobierno electrónico y gestión electrónica, dos palabras aparentemente similares pero con contenidos marcadamente diferentes; posteriormente desarrollaremos la importancia de la reingeniería de procesos, como punto de partida par el cambio; la importancia de la conectividad dentro de la estructura de los componentes de software y hardware de los sistemas telemáticos; asimismo lo sensible que puede ser la forma o diseño de tu pagina Web en este proceso.

Finalmente desarrollaremos la importancia de la Transversalidad de las TICS en las Instituciones y Políticas del Estado; concluyendo el ensayo con algunas reflexiones de esta nueva forma de hacer las cosas.


¿GOBIERNO ELECTRONICO Ó GESTION ELECTRONICA?

Después de haber revisado un numero considerable de lecturas sobre el tema, se puede arribar a que la mayor parte de los autores tratan de diferenciar la administración publica con las practicas democráticas a través del sistema de gobierno electrónico y los que incluyen ambas como un todo, nos hacen ver la complejidad inicial de estas practicas, debido a la falta de homogeneidad en el acceso a las TICS que podría convertirse en una especie de discriminación en términos de gobierno para todos. Se puede visualizar los problemas iniciales que han surgido por la falta de sensibilidad y capacitación en TICS de los tomadores de decisiones y los integrantes de la organización, lo cual se convierte algo sustancial si tomamos en cuenta que en gran parte depende de ellos el buen funcionamiento o fracaso del proyecto, debido a que es una condición -sine qua non- hacer funcionar electrónicamente la organización antes de salir a interactuar con los usuarios externos.
También es realidad que un gobierno electrónico esta mas orientado a una interacción cliente/empresa, es decir un funcionamiento mas en términos de mercado, que de gobierno; donde debemos analizar que es lo que necesita el ciudadano(demanda) para poder implementar el sistema mas adecuado para satisfacer sus necesidades(oferta).La frase gobierno electrónico es muy sugestiva y genera muchas expectativas, lo que normalmente hace ver al gobierno electrónico como la solución a todos los problemas que puedan existir en determinada gestión, sin embargo este tipo de sistema solo es una parte importante para un buen funcionamiento del gobierno pero no lo es todo; de ahí a que muchas personas al no ver satisfechas sus expectativas pierden el interés a este tipo de propuestas y se convierten los mas acérrimos opositores. Por otro lado las experiencias de otras latitudes en gobierno electrónico, tienen una preocupación casi total en lo referente a la administración publica o gestión publica y es muy poco lo que tienen implementado en lo que concierne a practicas democráticas, por lo que seria mas adecuado nombrar a esta interacción que emplea las TICS como " gestión electrónica", lo que podría ayudarnos a tener una menor presión interna y externa para la implementación del sistema; dándole un nombre idóneo a las capacidades reales de esta propuesta, para el despegue inicial.

LA REINGENIERIA DE PROCESOS Y EL SECTOR ESTATAL

Quisiera empezar a revisar la importancia de la reingeniería de procesos citando el siguiente concepto:
"Reingeniería es la revisión fundamental y el rediseño radical de procesos para alcanzar mejoras espectaculares en medidas críticas y contemporáneas de rendimiento, tales como costes, calidad, servicio y rapidez" (hammer y champy, 1990).
Revisando este concepto y analizando el funcionamiento de la mayor parte del sector estatal, me pregunto si estamos dispuestos a rediseñar radicalmente nuestros procesos y si podemos tener la ambición de alcanzar mejoras espectaculares ............normalmente somos absorbidos por el día a día y dejamos todo como esta en ese momento, sin pensar en este tipo de cortes radicales para mejorar.
Hay que tener mucha capacidad de reconocer errores para emprender una reingeniería, debido a que normalmente ella esta relacionada con un fracaso al proceso normal imperante hasta ese momento y normalmente ningún funcionario, particularmente estatal, esta dispuesto a aceptar este fracaso en su administración; por lo que arribo a la siguiente pregunta: "¿Se podrá iniciar un proceso de reingeniería en el sector estatal, de manera real y efectiva?"
La reingeniería cobra mayor importancia siempre y cuando estén comprometidos todos los integrantes de una organización, particularmente los que toman decisiones, de lo contrario solo quedaría en buenas intenciones los objetivos por los cuales se inicia el proceso.
Finalmente considero que la reingeniería de procesos es una herramienta de mucho valor para cualquier organización, siempre y cuando se tenga la capacidad y decisión de emplearla.

IMPORTANCIA DE LA CONECTIVIDAD EN EL MARCO DE LA ADMINISTRACION DEL SISTEMA

Si bien es cierto, hay muchos elementos importantes en la planificación y conducción del gobierno electrónico, considero que el elemento crítico sobre el cual va girar todo este sistema electrónico de gobierno es el aspecto de conectividad. Podríamos tener muy buenos software y unos usuarios muy competentes y familiarizados con los temas informáticos, pero si no tenemos una buena plataforma informática, esos excelentes software no llegaran a ser empleados por esos tan competentes usuarios, entonces no habrá ninguna interacción.
Debido a la resistencia actual del uso de la informática por algunas personas, al tener una conectividad deficiente, lo único que lograremos es darles motivos a esas personas para argumentar que los sistemas de gobierno de papeles son mejores y más confiables, por lo cual estas nuevas formas de hacer las cosas serian desechada más fácilmente. También en este contexto un tema muy sensible es la capacidad de reacción del sistema para solucionar averías y la disposición de backups para la continuidad de funcionamiento del sistema.
Finalmente puedo asegurar que solo después de tener una buena plataforma informática (conectividad), podremos diseñar la transformación de nuestra burocracia actual hacia una burocracia administrada por un gobierno electrónico eficiente.

IMPORTANCIA DE CÓMO MIRAMOS TU GOBIERNO EN LA WEB

Existe mucha bibliografía acerca de los Tips para poder diseñar una pagina Web amigable, estamos refiriéndonos a la cara de tu gobierno, su carta de presentación, la impresión que se van a llevar los usuarios de tu organización; como veras es un tema muy delicado y muy sensible dentro de los proyectos de gobierno electrónico, por lo que debemos tener mucho cuidado y dedicación al trabajar esta parte.Se supone que debemos iniciar nuestra tarea con un análisis de otras organizaciones de nuestro mismo rubro en la red, recabar aquellos aspectos positivos levantados y tener cuidado de no cometer los mismos errores, luego iniciar el diseño, decidir sobre la ayuda externa que vamos a precisar, así como de los servicios de terceros en cuanto al empleo de servidores de Internet, por otro lado debemos seleccionar el nombre de nuestra pagina y adquirirlo, hacer las pruebas y finalmente lanzarlo a la Web, solicitando a los usuarios y otras organización su opinión para poder corregir algún aspecto no considerado e incrementar la calidad y cantidad de nuestros servicios.
Mas o menos he descrito las partes del proceso de diseño, sin embargo la parte mas importante que atraviesa transversalmente todo este proceso es: “Mantener en todo momento la visión del servicio al usuario que lo va emplear”, normalmente hacemos los diseños orientados a nuestra propia satisfacción y cuanto mas logramos esta meta creemos que esta cerca del éxito, sin embargo nos olvidamos de quienes son la razón de ser de la implementación de este proyecto; entonces sino somos capaces de planificar y diseñar el sistema colocándonos en los zapatos de nuestros clientes, no vamos a ser capaces de superar las resistencias normales que existen a las nuevas tecnologías y vamos a lograr dificultar sustancialmente su aprobación.

LA TRANSVERSALIDAD DEL E-GOB EN TODAS LAS INSTITUCIONES Y POLITICAS NACIONALES
El Gobierno electrónico cada día que pasa se hace mas familiar, uno por los avances tecnológicos que cada vez envuelven mas nuestras vidas y otro por los intentos de diferentes sectores y gobiernos por tratar de encontrar un espacio dentro de esta tecnología para poder interactuar con los ciudadanos, es en este punto de quiebre donde quisiera detenerme, me pregunto si podríamos integrar todos esos esfuerzos???..... que resultaría...... si en vez de hacer una inversión onerosa pero aislada en tecnología para e-gob, estructuramos un gran servidor con una base de datos en común que sirva de plataforma para la interacción entre los diferentes sectores y con los ciudadanos, seguramente que ahorraríamos mucho, sin embargo el ahorro no seria lo mas importante sino la capacidad de interacción que lograríamos, nos ayudaría a que todos los proyectos, políticas por implementar y sectores tengan en cuenta las bondades de las TICS y progresivamente sean un EJE TRANSVERSAL en el desarrollo de los estados, solo así estaríamos ante un proyecto serio para incursionar en la Era de la Información, mediante un gobierno que se interrelacione con su pueblo en todos los campos de la actividad humana.
Si bien es cierto en los países que llevan la delantera en el uso de estos modelos, no han llegado a ese nivel y su crecimiento en TICS es muy diferente en cada cual, considero que la implementación de este tipo de proyectos no tiene hasta el momento un patrón establecido, pero la tendencia es a tratar de estructurar un modelo tomando como referencia todas aquellas experiencias eficientes y eficaces en el mundo, lo cual finalmente nos va a llevar a concluir que la condición de TRANSVERSALIDAD es el eje motor de estas nuevas formas de gobierno y administración.

REFLEXIONES FINALES SOBRE GOBIERNO ELECTRÓNICO
Algunas aristas que considero básicas para el desarrollo e implementación de un proyecto serio de e-gob :
Ø Lo que debería existir en los países a nivel local, regional, nacional y supranacional, son políticas de e-gob, como base de las políticas nacionales de desarrollo, las mismas que servirían para dar el marco a los procesos de desarrollo y regulatorios para su uso.
Ø El diseño de políticas de e-gob deben estar estrechamente relacionadas con el diseño de las políticas sociales de desarrollo.
Ø La participación multisectorial es la base del desarrollo armónico, efectivo y sobre todo sostenible en el tiempo para cualquier política en el camino hacia la sociedad de la información.
Ø La normatividad debe ser integral y basadas en procesos nacionales y globales, para no generar focos de escape.
Ø El proceso del e-gob, debe partir de la premisa que es un proceso eminentemente social basado en una tecnología, no es un proceso de tecnología simplemente y el eje de todo el proceso es el ser humano.
Ø Para generar una plataforma viable de gobierno electrónico se requiere de un liderazgo político claro (Plan de Acción Consensuado).
Ø Se deben generar alianzas entre el sector público y el sector privado.
Ø Se debe contar con un sector de Telecomunicaciones bastante competitivo y desarrollado para reducir la brecha digital o de acceso electrónico.
Ø Se debe desarrollar mecanismos para incorporar a la comunidad a procesos democráticos y no solo al nivel de acceso o uso de las nuevas tecnologías, sino fomentar la participación efectiva en las decisiones y fiscalización.

Sin ideas, posiciones y políticas orientadas en este sentido, el e-gob seria solo una buena intención de propuesta y no la solución anhelada por todas las personas que visualizamos por las bondades del e-gob, el futuro inmediato de desarrollo, integración y gobierno en el mundo.

IVAN LOAYZA

REFLEXIONES SOBRE GOBIERNO ELECTRÓNICO

Inmerso en la dinámica e interacción del curso de Gobierno Electrónico, he podido visualizar aristas básicas para un desarrollo e implementación de un proyecto serio de e-gob entre las que puedo citar las siguientes:

- Lo que debería existir en los países a nivel local, regional, nacional y supranacional, son políticas de e-gob, como base de las políticas nacionales de desarrollo, las mismas que servirían para dar el marco a los procesos de desarrollo y regulatorios para su uso.
- El diseño de políticas de e-gob deben estar estrechamente relacionadas con el diseño de las políticas sociales de desarrollo.
- La participación multisectorial es la base del desarrollo armónico, efectivo y sobre todo sostenible en el tiempo para cualquier política en el camino hacia la sociedad de la información.
- La normatividad debe ser integral y basadas en procesos nacionales y globales, para no generar focos de escape.
- El proceso del e-gob, debe partir de la premisa que es un proceso eminentemente social basado en una tecnología, no es un proceso de tecnología simplemente y el eje de todo el proceso es el ser humano.
- Para generar una plataforma viable de gobierno electrónico se requiere de un liderazgo político claro (Plan de Acción Consensuado).
- Se deben generar alianzas entre el sector público y el sector privado.
- Se debe contar con un sector de Telecomunicaciones bastante competitivo y desarrollado para reducir la brecha digital o de acceso electrónico.
- Se debe desarrollar mecanismos para incorporar a la comunidad a procesos democráticos y no solo al nivel de acceso o uso de las nuevas tecnologías, sino fomentar la participación efectiva en las decisiones y fiscalización.

Sin ideas, posiciones y políticas orientadas en este sentido, el e-gob seria solo un buen intento.

martes, 17 de julio de 2007

LA TRANSVERSALIDAD DEL E-GOB EN TODAS LAS INSTITUCIONES Y POLITICAS NACIONALES

Hablar de e-gob cada día que pasa se me hace mas familiar, uno por los avances tecnologicos que cada vez envuelven mas nuestras vidas y otro por los intentos de diferentes sectores y gobiernos por tratar de encontrar un espacio dentro de esta tecnología para poder interactuar con los ciudadanos, es en este punto de quiebre donde quisiera detenerme, me pregunto si podríamos integrar todos esos esfuerzos???..... que resultaría...... si en vez de hacer una inversión onerosa pero aislada en tecnología para e-gob, estructuramos un gran servidor con una base de datos en común que sirva de plataforma para la interacción entre los diferentes sectores y con los ciudadanos, seguramente que ahorrariamos mucho, sin embargo el ahorro no seria lo mas importante sino la capacidad de interacción que lograríamos, nos ayudaría a que todos los proyectos, políticas por implementar y sectores tengan en cuenta las bondades de las TICS y progresivamente sean un EJE TRANSVERSAL en el desarrollo de los estados, solo así creo que estaríamos ante un proyecto serio para incursionar en la Era de la Información, mediante un gobierno que se interrelacione con su pueblo en todos los campos de la actividad humana.

Si bien es cierto en los países que llevan la delantera, no han llegado a ese nivel y su crecimiento en TICS es muy diferente en cada cual, considero que la implementación de este tipo de proyectos no tiene hasta el momento un patrón establecido, pero la tendencia es a tratar de estructurar un modelo tomando como referencia todas aquellas experiencias eficientes y eficaces en el mundo, lo cual finalmente nos va a llevar a concluir que la condición de TRANSVERSALIDAD es el eje motor de estas nuevas formas de gobierno y administración.

PREGUNTAS IMPORTANTES EN EL CAMINO HACIA EL GOBIERNO ELECTRONICO

1.¿Cómo hay que explicar el e-gobierno para atraer el interés y el compromiso de los políticos?

Graficar rentabilidad política.
•Estrategia:
–Visión a largo plazo en relación con ciudadanos y comercios.
•Es más rápido y económico acercarse a la municipalidad.
•La municipalidad da más y mejores servicios.
–Implementación progresiva, con una primera etapa de bajo costo y alto impacto.
•Disminución de costos de transacción a los comercios: mayor inversión y aumento de recaudación.
•Aumento de cobertura y calidad de servicios para los vecinos.
•Resultado de reconocimiento a la gestión


2.¿Por qué los políticos deben participar en el debate sobre el e-gobierno?

• E-gobierno implica la transformación de la gestión pública y esa transformación requiere ser parte de una política pública.
•Los políticos se encargan de implementar las políticas públicas y por tanto deben involucrarse para garantizar que el ciclo de transformación de la gestión sea independiente del ciclo político y sea sostenible en el tiempo.
•Es importante que el debate sobre e-gobierno involucre a los diferentes sectores y niveles políticos por tratarse de una estrategia transversal que implica la colaboración y cooperación de los diferentes niveles; su sostenibilidad en el largo plazo depende del consenso logrado en cuanto a los objetivos y estrategias de implementación. Sin dicho consenso la sostenibilidad de largo plazo no estaría asegurada y habrían grandes incentivos para desarrollos independientes, soluciones aisladas e inconsistentes.


3.¿En qué asuntos deben centrarse los políticos para hacer progresar el e-gobierno?

Asuntos:
- Manejo de la información
- Mayor capacitación al funcionario y al personal
- Optimización de los servicios para los usuarios
- Participación ciudadana
- Liderar los procesos para garantizar su sostenibilidad
Sectores:
- Educación (en todos sus niveles)
- telecomunicaciones
- seguridad de
- salud gobiernos


4.¿Qué estrategias se pueden emplear para que los políticos participen de forma activa, productiva y satisfactoria en el e-gobierno?

- Exposición de casos exitosos de e-gobierno a nivel local, nacional o internacional.
•Demostraciones interactivas para hacer conocer las bondades de las TIC.
•Darle a conocer las políticas internacionales y nacionales sobre el uso de las TIC y e-gobierno.
•Presentarle estadísticas de capacidad de ahorro que se pueden lograr con el uso de las TIC en el gobierno.
•Mostrarle el prestigio político que podría significarle el uso de las TIC debido a la incursión de su población en la modernidad.
•Ventaja: el e-gobierno facilita el acercamiento entre el político y la ciudadanía
•Venderlo como el líder del proceso, promotor del cambio a través de los los medios

Para emprender un proyecto consistente dentro del proceso de sociedad de la información, se hace importante la sensibilizacion de los lideres y tomadores de decisiones, solo la decisión política hará viable este proceso, debido a la dependencia presupuestaria y las dificultades que genera el miedo al cambio.

viernes, 6 de julio de 2007

LAS TIC Y SU RELACION CON EL ESTADO

El cambio de paradigma provocado por la introducción y uso masivo de las tecnologías de la información y de las comunicaciones (TIC) concierne al Estado por dos razones. Por un lado, el sector público puede ser un actor importante en la transformación de la sociedad hacia un nuevo modelo de organización social y productiva, basado en procesos y flujos intensivos de información y comunicación digitales. Aprovechar las oportunidades para el crecimiento económico derivadas de las TIC, reducir las nuevas formas de desigualdad y lograr una mayor inclusión social implican el desarrollo, la implementación y la evaluación de estrategias de intervención pública que complementen o corrijan el accionar de los mercados. Por otro lado, al digitalizar sus procesos, el sector público cambia su funcionamiento y la forma como cumple su misión, al tiempo que incentiva al resto de la sociedad a adoptar las nuevas formas de interacción. Así, el Estado puede utilizar las TIC como herramienta de transformación eficiente, transparente y al servicio de la democracia.

Asimismo un valor agregado de la relación entre estas dos dimensiones Estado y las TIC, que permiten la promoción de sociedades de la información con un enfoque de crecimiento económico con equidad y su propia transformación buscando mayor transparencia y eficiencia, podrían dar lugar a la creación de agendas de política que pueden integrarse en una agenda regional, vistos los grandes obstáculos clásicos que aun perduran en nuestra región y hacen imposible una integración efectiva de nuestra región, esta gran herramienta tecnológica crearía ese espacio de interacción entre los estados, aun mas si tenemos en cuenta que la gran mayoría de los países de la región ya está implementando algún tipo de política y acción en este sentido.

miércoles, 30 de mayo de 2007

GOBIERNO ELECTRONICO O GESTION ELECTRONICA?

DESPUÉS DE HABER TRANSCURRIDO CASI LA MITAD DEL CURSO DE GOBIERNO ELECTRÓNICO Y HABER REVISADO UN NUMERO CONSIDERABLE DE LECTURAS SOBRE EL TEMA, SE PUEDE ARRIBAR A QUE LA MAYOR PARTE DE LOS AUTORES TRATAN DE DIFERENCIAR LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA DE LAS PRACTICAS DEMOCRÁTICAS A TRAVÉS DEL SISTEMA DE GOBIERNO ELECTRÓNICO Y LOS QUE INCLUYEN AMBAS COMO UN TODO, NOS HACEN VER LA COMPLEJIDAD INICIAL DE ESTAS PRACTICAS, DEBIDO A LA FALTA DE HOMOGENEIDAD EN EL ACCESO A LAS TICS QUE PODRÍA CONVERTIRSE EN UNA ESPECIE DE DISCRIMINACIÓN EN TÉRMINOS DE GOBIERNO PARA TODOS.

ASIMISMO SE PUEDE VISUALIZAR LOS PROBLEMAS INICIALES QUE HAN SURGIDO POR LA FALTA DE SENSIBILIDAD Y CAPACITACION EN TICS DE LOS TOMADORES DE DECISIONES Y LOS INTEGRANTES DE LA ORGANIZACION, LO CUAL SE CONVIERTE ALGO SUSTANCIAL SI TOMAMOS EN CUENTA QUE EN GRAN PARTE DEPENDE DE ELLOS EL BUEN FUNCIONAMIENTO O FRACASO DEL PROYECTO, DEBIDO A QUE ES UNA CONDICIÓN -SINE QUA NON- HACER FUNCIONAR ELECTRÓNICAMENTE LA ORGANIZACION ANTES DE SALIR A INTERACTUAR CON LOS USUARIOS EXTERNOS.

TAMBIÉN ES REALIDAD QUE UN GOBIERNO ELECTRÓNICO ESTA MAS ORIENTADO A UNA INTERACCIÓN CLIENTE/EMPRESA, ES DECIR UN FUNCIONAMIENTO MAS EN TÉRMINOS DE MERCADO, QUE DE GOBIERNO; DONDE DEBEMOS ANALIZAR QUE ES LO QUE NECESITA EL CIUDADANO(DEMANDA) PARA PODER IMPLEMENTAR EL SISTEMA MAS ADECUADO PARA SATISFACER SUS NECESIDADES(OFERTA).

FINALMENTE PIENSO QUE LA FRASE GOBIERNO ELECTRÓNICO ES MUY SUGESTIVA Y GENERA MUCHAS EXPECTATIVAS, LO QUE NORMALMENTE HACE VER AL GOBIERNO ELECTRÓNICO COMO LA SOLUCIÓN A TODOS LOS PROBLEMAS QUE PUEDAN EXISTIR EN DETERMINADA GESTIÓN, SIN EMBARGO ESTE TIPO DE SISTEMA SOLO ES UNA PARTE IMPORTANTE PARA UN BUEN FUNCIONAMIENTO DEL GOBIERNO PERO NO LO ES TODO; DE AHÍ A QUE MUCHAS PERSONAS AL NO VER SATISFECHAS SUS EXPECTATIVAS PIERDEN EL INTERÉS A ESTE TIPO DE PROPUESTAS Y SE CONVIERTEN EN OPOSITORES DE ESTAS PROPUESTAS.

ASIMISMO POR TODA LA INFORMACIÓN LEÍDA Y RECIBIDA EN CLASES, LAS EXPERIENCIAS DE OTRAS LATITUDES EN GOBIERNO ELECTRÓNICO, TIENEN UNA PREOCUPACIÓN CASI TOTAL EN LO REFERENTE A LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA O GESTIÓN PUBLICA Y ES MUY POCO LO QUE TIENEN IMPLEMENTADO EN LO REFERENTE A PRACTICAS DEMOCRÁTICAS, POR LO QUE SERIA MAS ADECUADO NOMBRAR A ESTA INTERACCIÓN QUE EMPLEA LAS TICS COMO " GESTIÓN ELECTRÓNICA", LO QUE PODRÍA AYUDARNOS A TENER UNA MENOR PRESIÓN INTERNA Y EXTERNA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA; DÁNDOLE UN NOMBRE IDÓNEO A LAS CAPACIDADES REALES DE ESTA PROPUESTA.